扬州:给城市车辆停放上“规矩”

作者:   时间:2021-06-01 04:29

泊车难、泊车乱是城市的恶疾,怎样用法律手法处理泊车难问题?19日,市政协就拟定《扬州市市区泊车场建造办理条例》举行立法作业洽谈会议,来自规划、交通、城管和法律界的市政协委员环绕怎样给车辆安放上“规则”打开洽谈沟通、建言献计。

近年来,跟着扬州市机动车保有量的快速增加,加上规划、建造和办理跟不上形势展开的需求,泊车难、乱泊车等问题日益杰出,城市静、动态交通办理面对巨大压力。据市公安局供应的一份计算陈述显现:现在扬州市轿车保有量已达89.1万辆,其间市区40.9万辆。市区仅有机动车公共泊车泊位5.3万个,占道暂时泊车泊位7000多个,小区泊车泊位22万个,各类泊车泊位总计约28万个,泊车位供应缺口较大。

立法治 破解城市泊车“老大难”

“办理城市泊车‘老大难’,经过立法强监管很有必要。”市政协委员、江苏华朋律师事务所主任蒋敏在调研中发现,公共泊车场和专用泊车场的区分和界定仍存在模糊不清。比如校园、医院泊车场,所属单位往往视作专供内部运用的专用泊车场,主管部门则认定为公共泊车场,要求对社会敞开并按核准价格收费,办理中就会呈现对立。

“市区部分大型泊车场运用率偏低,有的大型泊车场车位运用率缺乏30%。”民革扬州市委副主委、市政协研究室三级调研员陈惠以为,处理这个问题需求破除泊车场办理“信息孤岛”现象,优化资源配置进步泊位运用率。他主张,树立运用泊车位分时租借等技能,完成泊车泊位在线同享;一起引导各公共泊车运营单位归入才智泊车系统,鼓舞机关、企事业单位内部泊车泊位对外敞开,探究推动城市居民私有车位分时同享,进步泊车资源运用功率,缓解城市泊车压力。

蒋敏则主张经过立法,界定类别区分,清晰各方职责和责任,并有针对性地细化法律职责结果,清楚法律规定一致、法律规范一致,由主管部门对各类泊车场施行一致定性、一致编码和一致办理,向社会揭露收费规范和监管信息,让泊车场运营者和办理者以及社会公众均能一望而知。

怎样建 因城施策,确保供需相对平衡

“交通问题的发生除了机动车增加迅猛、老旧城区供需对立杰出等共性问题外,与每个城市的特征也存在亲近相关。”市政协委员、扬州大学建工学院副院长刘雨平提出“交通需求办理”的概念。他以为,“立法是为了办理更科学更高效,扬州这样规划的城市应重视和掌握自己的城市特征,量体裁衣、因城施策,关于老城区和风景名胜区的泊车需求不能一味满意,还需有所约束。”

刘雨平主张,泊车场建造要统筹规划,在满意资源和环境容量约束条件下,依据出行进程所体现的时空耗费特性,以政府为主导,归纳运用土地运用规划、经济杠杆、方针和法规,以及交通办理、操控和规划等手法,对交通需求总量、出行方法及时空散布进行科学的管控,使得供需在不同的阶段和层次上到达相对平衡,确保城市交通系统的可持续展开。

“泊车场的建造、运营和办理,政府要适度甩手给商场。”市政协委员、扬州桩基有限公司总经理于金涛以为,城市泊车场建造要向空中和地下水下展开。他以为,荷花池公园水下泊车场是成功事例,咱们这座城市还有相似曲江公园等大水面公共场所,完全可以开发运用建造水下泊车场。于金涛主张,经过树立方针激励机制,鼓舞和引导社会资本投入,在城市一致规划前提下建造泊车场,政府监管,商场化运营。

怎样管 拟定良法,促进城市静态交通健康调和展开

“化解泊车难,要对占道泊车、把公共资源变成自留地等行为,从立法视点予以严厉管控。”市政协委员、市城管局副局长王琴在调研造访中发现,市区范围内主干道用道闸、石球、地锁、护栏、铁桩等圈占公共区域设置泊车场,单个乃至占用盲道、人行道等。

“私设乱占泊位、随意停放等是泊车场办理的痛点,也是社会群众重视的焦点。”王琴主张,立法施行施行常态长效办理,加大对私行圈占公共区域设置泊车场行为的整理查办力度,对违法设备进行强制撤除,对相关单位和职责人依法依规进行处分,并将违法信息在新闻媒体曝光,争夺社会广泛参加齐抓共管,坚决遏止泊车乱、加快缓解泊车难。

“城市泊车需求,不只有一般小轿车,还要充沛考虑城市货运配送车辆暂时停靠泊位的规划建造与办理。”市政协委员、市交通运输局四级调研员陈学俭主张,经过立法强制新建、改建或扩建交通枢纽、住宅小区、商业中心、工业集中区、旅游景点、校园、医院和大型公共活动场所配套建造城市货运配送车辆暂时停靠泊位,此外,还可在不影响通行功用的城市快速路高架桥下,鼓舞设置货运车辆停靠泊位,保证城市生发日子需求。

据了解,市人大常委会已将《扬州市市区泊车场建造办理条例》列入年度立法方案,并展开充沛调研证明,寻求各方定见主张,安身拟定良法,促进城市静态交通健康调和展开。

记者 周晗